新自由主義意識形態的媒體實踐─以全民健康保險的報紙再現為例

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Title:	新自由主義意識形態的媒體實踐─以全民健康保險的報紙再現為例
Other Titles:	Media construction of neoliberalistic ideology--a study of newspaper coverage of the debate of NHI
Authors:	陳彥伶 Chen, Yan-ling
Contributors:	傳播管理學研究所陳婷玉 Ting-yu Chen
Keywords:	全民健康保險;意識形態;新自由主;框架分析;社會福利 neoliberalism;ideology;frame analysis;National Health Insurance;welfare policy
Date:	2008
Issue Date:	2015-05-10 15:03:51 (UTC+8)
Abstract:	全球化加速資訊社會的形成，隨之而來的是全球化風險社會的成型，全球化背後的意識形態以「新自由主義」為核心，新自由主義意識形態強調政府去管制、市場自由競爭，開放市場的同時，也放任風險的擴張，過去，國家能透過某些制度與政策工具「管理」市場，現在政府在思考國家內政政策時，也必須考慮國際因素的影響(林志鴻、呂建德，2001)，而福利政策便是新自由主義改革中首當其衝的一項，台灣影響層面最大的福利政策「全民健康保險制度」即是依此意識形態進行的福利政策改革，(楊泰順，2001；鍾有良，2005)，學者對其批判多集中在其過分的削減社會福利，其中Bourdieu(1992)認為媒體助長新自由主義意識形態的滲透，値得進行觀察。　　　　在新自由主義「拼經濟」的氛圍籠罩下的新聞媒體，能否提供閱聽人對於健保政策多元的思考角度，新自由主義意識形態又是如何藉由報紙媒體滲透；本研究將全民健保政策發展至今約20年(1986年開始規劃~2005年)間，聯合報中全民健保爭議新聞為文本，以框架分析方法分析其新自由主義意識形態與政策、媒體、社會結構之間的鏈結關係。　　　　本研究透過對文本的拆解，發現報紙新聞呈現全民健保新聞時，確實存在四種特定框架，將全民健康保險制度與「去管制」、「影響經濟成長」構連，並從「福利理念」及「財政危機」的面向去建構全民健康保險政策的媒體圖像，這些框架透過選擇、遺漏、組合、忽視化等框架化機制來完成表述，其中暗藏新自由主義意識形態的嵌入。
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