非營利組織經營管理之研究－以辦理身心障礙福利服務之全國性社會福利基金會為例

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Title:	非營利組織經營管理之研究－以辦理身心障礙福利服務之全國性社會福利基金會為例
Authors:	張培新
Contributors:	非營利事業管理研究所施教裕
Keywords:	非營利組織;身心障礙福利服務;社會福利基金會
Date:	2001
Issue Date:	2015-05-13 11:28:09 (UTC+8)
Abstract:	鑒於身心障礙者的早期療育、就醫、就業、養護等需求，日益迫切，實有賴民間非營利組織的共同推動，而辦理身心障礙福利服務之社福基金會的力量，不容忽視，其服務、運作及經營管理之情形，亦為社會大眾所關；因而，為提昇其服務成效，強化內部管理，以增進社會服務之功能，有必要對現行身心障礙社福基金會的決策功能、人力資源、財務管理與公共關係等經營管理之核心課題，作一整體性與重點性的實證研究。準此，本研究選定五家辦理身心障礙福利服務之全國性社福基金會為研究對象，透過「文獻分析」、「深度訪談」、「參與觀察」等途徑，嘗試從「董事會功能」、「人力資源」、「財務管理」與「公共關係」等理論與實務運作層面，實施個案比較分析，以探求其內蘊豐富的深層意涵。經歸納分析，主要的研究發現如下：第一、在董事會的功能與運作上：本研究個案的董事會之治理型態，以執行長為主的居多，究其原因包括機構創設背景、執行長的專業能力、董事會投入的心力與決策模式等交互影響；在強化董事會的角色功能方面，董事成員的教育訓練、不適任董事的法令規範與董事會的自我評估等作為上，均亟待加強。第二、在人力資源管理上：專職人員管理的現存問題包括：召募不易、專職人員流動率高、工作視野和生涯期待的衝突、工作傳承的問題、服務績效評估基準的建構與工作觀念的調整等；而志工管理的問題包括：工時無法配合、品質難以控制、自我意識強、流動率高及專業不足等。第三、在財務管理上：經研究發現，合理的財務收入結構、財務風險的評估、資金籌措情形與財務透明化等，均是妥善財務規劃的有效手段；而開發小額定期捐款、發票捐募、明確的組織宗旨與奠定良好的形象，均是穩定社會捐款來源的可行途徑；成本控制的具體措施，則包括：組織文化的塑造、收支清楚、成本標準化與律定節流措施等。第四、在公共關係上：在媒體公關工具的使用上，仍有亟待拓展的空間，其強度與密度宜再加強；機構定期刊物發行數量與捐款收入成正比，顯示機構對於捐款人平時的經營與開發應予重視；而在接受政府委託所面臨的問題，包括法令諸多限制、缺乏夥伴的對等關係及委託的不確定性等；另應加強與企業、非營利組織間的合作、互動關係。
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