精省前後地方財政之研究─以嘉義縣為例（民國85年度∼民國89年度)

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Title:	精省前後地方財政之研究─以嘉義縣為例（民國85年度∼民國89年度)
Other Titles:	RESEARCH ON LOCAL GOVERNMENT'S FINANCE BEFORE AND AFTER TAIWAN PROVINCE GOVERNMENT DOWNSIZING--TAKING CHIA-YI COUNTY GOVERNMENT AS AN EXAMPLE (FROM FISCAL YEAR 1996 TO FISCAL YEAR 2000)
Authors:	簡世明 CHIEN, SHIH-MING
Contributors:	管理研究所林吉郎 Lin Chi-Lang
Keywords:	精省;自有財源;城鄉差距 DIWNSIZING TAIWAN PROVINCE GOVERNMENT;GOVERNMENT'S OWN FINANCE RESOURCE RATIO;THE DIFFERENCE BETWEEN TOWN AND CITY
Date:	2002
Issue Date:	2015-05-27 13:40:15 (UTC+8)
Abstract:	民國八十六年國民大會修憲通過「精省條款」，為我國地方自治史上一項重要的里程碑，中央在精省前宣稱：精省之後，地方政府自有財源比率將可提高至百分之六十五以上，屆時可大幅改善地方財政。地方政府對此莫不寄予無限希望，並期待藉此得以擺脫往日財政拮据的窘境。經實證嘉義縣及所轄鄉鎮市精省後之財政狀況發現，地方自有財源雖有增加，但不如預期，更抵不上補助款的大量流失，以致造成地方政府收支差距拉大，赤字與負債增加，財政較精省前更加惡化。研究結論發現，精省後對我國四級政府發生財政的變化是：（一）中央藉精省之便利，集錢又集權。（二）臺北、高雄二直轄市保障既得稅款分配利益。（三）縣市財政持續惡化，向下沉淪。（四）鄉鎮財政貧富懸殊，城鄉差距嚴重。欲有效解決當前地方財政問題，中央應有解決地方財政困難之誠意與決心，就制度面建立公平合理機制，並營造均衡發展之環境，而地方政府亦應提高行政績效，加強開源節流措施，以健全地方財政。
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