從租稅立法政策論落實中央與地方權限劃分之途徑與實踐

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Title:	從租稅立法政策論落實中央與地方權限劃分之途徑與實踐
Authors:	陳連芳
Keywords:	租稅立法權限劃分地方財政自我負責精神地方稅法通則
Date:	2002-07-01
Issue Date:	2010-12-20 11:06:35 (UTC+8)
Publisher:	南華大學公共行政與政策研究所
Abstract:	中央與地方權限的劃分，因受各國政治體制與其主客觀環境及歷史演進之規範與影響，而有不同之劃分型態，雖然其劃分型態相異，但各國追求國家安定發展與人民安居樂業之目標則是一致的。我國亦不例外，依照我國憲法規定精神係採均權主義作為劃分中央與地方權限之基礎，惟在授權法律規制下，仍傾向中央集權化，雖於民國八十三年七月地方自治法制化後，已有重大改觀，但仍未有效落實，亟待努力實現。政府之職能經緯萬端，租稅立法權為其公權力行使種類之一，其權限如何劃歸中央與地方，牽涉國家資源分配與地方自主程度之分寸拿捏，可謂牽一髮而動全身，不得不慎重。基於地方自治乃世界潮流所趨，為求落實執行，宜從加重地方團體角色功能及強化地方自主意識著手，尤其健全地方財政為目前首務，藉由建立自主財政推演至自治能力之發揮，進而達到中央與地方互信互賴，共創多贏局勢的未來。基此前提，本文乃殷切期待中央貫徹法規鬆綁、地方遵行自我負責，形成雙方分工又合作的自動聯結整合機制，共同尋求突破政府長期財政困境的解決方向與途徑，盼獲重視與實踐。
Relation:	政策研究學報 2期
Appears in Collections:	[The Journals of Nanhua University ] Policy research [Department of International and China Studies, The M.A. Program of Asia-Pacific Studies and Public Policy Studies] Policy research

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