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Item 987654321/5662
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http://nhuir.nhu.edu.tw/handle/987654321/5662
題名:
議事多數決的隱憂
其他題名:
The Hidden Troubles of Majority Rule in Legislation
作者:
林水波
關鍵詞:
多數決
少數派權利
循證決策
政黨戰爭
覆議制度及議題論壇
majority rule
minority right
evidence-based decision
party wars
veto
issue forum
日期:
2009-07-01
上傳時間:
2010-12-20 11:07:50 (UTC+8)
出版者:
南華大學公共行政與政策研究所
摘要:
本文主要探討的內容在於:台灣在國會主治的政黨,如運用多數席次的優勢,主導整個議事的過程,獨自主宰設定討論的議程,合法化自行建構的立法內容,推動自見自是的政策論述及主張,完全否決少數黨的政策論證,所組構的制度安排及所鋪設的制度連結,則政治體系所產出的議事品質,恐不甚健全,也對風險的防火牆建構不夠完整,對所要追求的目標擁有不當的樂觀,這是議事多數決不當的隱憂。這項隱憂可由多數宰制的風險、循證決定的無門、少數黨派的無力、回應能力的降低、知行合一的不易及有效覆議的困難等六個層面彰顯出來。而這項隱憂形成的基因亦可由政策主張的兩極化、政黨偏好的凝聚化、權力取得的商榷、體制運作的質疑、多數地位的保持、黨際對立的氛圍、議事負荷的重擔及路徑依循的效應診斷而出。議事隱憂本非任何政治體系所堪承載,勢必要想方設法加以排除或處置。主事職司者或相關利害關係人或可由啟動視框反省、召開議題論壇、推出公民投票、發動司法解釋、回歸覆議機制及運用議程阻礙等方略加以解決。最後本文導出六項立法知識用以:理性立法、增進執行力、預備脫軌防火牆、確保冀欲成果及提升國會形象。
關聯:
政策研究學報
9期
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[本校期刊] 政策研究學報
[國際事務與企業學系(亞太研究碩士班,公共政策研究碩士班,歐洲研究碩士班)] 政策研究學報
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