越南經濟革新的政策與實踐

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题名:	越南經濟革新的政策與實踐
作者:	李昭毅 Lee, Chao-I
貢獻者:	亞洲太平洋研究所郭冠廷 Kuo Kuan-Ting
关键词:	越南社會主義共和國;經濟革新;胡志明;河內 the socialist republic of Vietnam;economic renovation;Ho Chi Minh;Ha Noi
日期:	2000
上传时间:	2015-05-12 13:41:27 (UTC+8)
摘要:	我國的近鄰越南在 1975 年完成南北統一之後，翌年正式訂定國名為「越南社會主義共和國」( The Socialist Republic of Vietnam.)，當時這個國家是由非常左傾的越南共產黨主政，且對民主陣營國家採行極端疏離的閉關自守政策，與非共產國家幾乎完全隔絕，但到了 1986 年底時，越南共產黨在該黨的第六屆全國代表大會中，決議要推動大幅度的經濟革新政策，越南就是從那時候開始走向改革開放的道路，並立即受到舉世的矚目，而推動革新至今也已近十五年矣！其中的政策與實踐的良窳都是頗值得研究之主題，這也正是本篇論文的研究範圍。本篇論文的研究方法是一種「非介入研究」的方法，主要係採用「內容分析法」、「現有資料統計分析法」、「歷史/比較分析法」等學術研究方法，對越南進行縱向的歷史研究，以便了解這個國家民族的歷史、地理、人文等背景，嗣藉用越南政府推動五年計劃的時程，由橫向來深入探討越南在各個時程的相關政策與實踐之實況，尤其側重在 1986 年到 1990 年以及 1991 年到 1995 年這兩次五年計劃期間的實況，亦即越南經濟革新頭十年的表現。本篇論文探討越南的總體發展環境時，係由越南的歷史脈絡及大事記要著手，再旁及越南的地理、人文、自然及農林資源，而申論越南推動革新前後所面臨的人口、政治、經濟的衝擊，以突顯越南推動經濟革新時的內外環境。而越南至今仍是由共產黨主政的國家，共產黨格外重視「意識形態」的問題，因此本篇論文也述了共產主義者的主要經濟思想及政治觀，再論述越共創黨及建國初期的處境及因應政策，並試圖以共產黨人的眼光來分析越南統一後的情勢，以期更能理解當時越南「突然」決議要大幅度革新的形勢。越南社會主義共和國的前身是「北越政權」，而基於國家的政策大多有延續性及一貫性，因此越共在北越時期的經濟體制與實踐，以統一之後的經濟政策與實踐，還有越南在經濟革新之前施行的新經濟政策，都是探討越南經濟發展歷程時必備的智識，因此本篇論文開闢專章來研討越南經濟革新政策的起源與進程。學術研究需強調研究主題的因果關係及邏輯脈絡，因此研究越南的經濟革新政策要先了解該項革新的源由，其次再論政策本身的實質內涵，而推動任何一項重大政策，尤其在剛開始的起動期，通常都有正面的成果與負面的代價，越南的經濟革新當然也不例外。一個國家的政策革新，通常法治化佔有重要的角色，也是觀察的重要指標之一，因此越南四度修改憲法的豐富內容及規定，正可以提供探討越南法治化時的指標，當然其餘如「外國投資法」等重要法令也是研究法治化的重點，不過，各項有關經濟改革的越南法令中，涵蓋面最廣且影響深遠的是「民法」，因為它規定了私有財產的保障程度及方式，這不但攸關越南人民的權益，也是外資要投資越南時的重要考量依據，因此，探討越南各次的憲法以及由越南國會在 1995 年通過的「民法」，是研究越南所有制的遞嬗及私有財產的保障等必備的工具資料。 Our neighboring country, Vietnam, officially named its country “The Socialist Republic of Vietnam” after the unification in 1975. Governed by the Communist party, Vietnam adopted the policy of isolationism to separate from other countries. By the end of 1986, they decided to develop economic reform on a large scale. It was from then on that Vietnam stepped into the road of reform and attracted world- wide attention It is fifteen years since the renovation started. Consequently, what the policies are and how they practice the policies are the subjects worthy of being discussed, and that is what I want to talk about in this essay. The approach I adopted in this essay is “Unobtrusive Measure”, and the main approaches include “Content Analysis”, “Analyzing Existing Statistics”, and “Historical/Comparative Analysis”. I hope to have a fully understanding of Vietnam, including its background in history, geography and culture. Besides, I also do research on Vietnam’s policies and how they are practiced in all stages, especially from 1986 to 1990 and from 1991 to 1995. In fact, the two five-year projects are performance of the first ten years of the economic reform. This essay began with some important events in Vietnam’s history to go into the development of the whole environment and then the impact on population, politics and economy both before and after the renovation. To this end, I tried to analyze Vietnam’s situation after unification on the basis of the viewpoints of a communist so that I could understand the “sudden” decision of renovation. On the other hand, law and order plays an important part in the process of renovation. It is also an index of observation. Therefore, I paid much attention to the constitution and many acts or laws. Among them, the Civil Law, which regulates the protection of private possessions, has a great influence on people’s rights. Meanwhile, if you want to invest something in Vietnam, you had better read it more carefully. As a result, it is a must to study “ the Civil Law” to fully understand the development of ownership and the safeguards of private possession.
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